广发证券称，截至一季度末，今年已公布定增预案仍未实施的上市公司超过220家，预计募集资金规模超过5000亿元。

对相关重要舆情及媒体关切的热点问题，认真研判处置，及时通过证监会网站、微博微信以及媒体等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相。按照财政部部署和要求，按时完成预决算公开工作。

组织开展政务公开工作专题培训，提高政务公开队伍专业化理论化水平。其中指出，推进监管政策公开，围绕发展多层次股权市场、规范发展债券市场、推进期货市场建设、提高证券期货服务业竞争力、引导私募基金行业健康发展、扩大资本市场双向开放、防范和化解金融风险等重点工作，及时准确发布有关政策措施，回应社会关切，稳定市场预期。及时公开行政处罚决定、市场禁入决定、行政复议决定。第七，做好新闻发布和政策解读。部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

全面开展随机抽查工作，坚持随机抽查的事项、程序、结果三公开，实行阳光执法，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。开展规章、规范性文件清理工作，并将清理结果及时公开。此外，晨光文具拟使用最高额度不超过16000万元的闲置募集资金进行投资理财，这些资金也是来自于公司IPO上市募集的资金。

数据显示，今年以来已有数百家上市公司发布公告，拟使用闲置募集资金购买理财产品或补充流动资金。但在实际操作中，监管仍需细化。同时，暂时闲置的募集资金可进行现金管理，但其投资的产品须安全性高，满足保本要求，产品发行主体能够提供保本承诺以及流动性好，不得影响募集资金投资计划正常进行。上述国金证券人士认为。

支付本次并购交易税费、人员安置费用等并购整合费用。暂时闲置的募集资金也可暂时用于补充流动资金，但暂时补充流动资金，仅限于与主营业务相关的生产经营使用，不得通过直接或间接安排用于新股配售、申购或用于股票及其衍生品种、可转换公司债券等的交易。

而此前公司积累的募集资金却出现闲置情况，实际上是对市场资金的低效占用。在经济转型升级的背景下，原有募投项目出现不小变化，以至于募投资金难以发挥真正效益。此外，彩虹精化、天通股份、光线传媒等公司在去年定增募集的资金也出现闲置，通过补流、理财等方式进行盘活。同样，募集资金闲置历史悠久的还有大东南。

闲置资金来源于去年初公司IPO的募资款，彼时其获准公开发行新股1524万股，募集总金额为3.26亿元，扣除发行费用后为2.85亿元。募集配套资金不能用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。闲置募集资金来源包括定向增发以及IPO等。公司6月24日公告，拟继续使用2011年非公开发行股票闲置募集资金不超过25000万元暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过之日起不超过十二个月。

标签：责任编辑：吴择 吴择。这是继去年4月后，公司第二次利用闲置资金来购买银行理财产品。

深交所要求公司董事会充分重视上述问题，吸取教训，杜绝上述问题的再次发生，同时确保募集资金管理制度的有效执行，严格按规定审慎使用募集资金。闲置募资待盘活统计资料显示，上述公司对闲置募集资金进行现金管理以及补充流动资金等，涉及资金少则几千万，多则十多亿元。

另外，在实际操作中对违反募集资金管理和使用要求的上市公司的处罚也没有跟上。市场人士认为，募集资金闲置实际上是对上市公司股权融资功能的低效使用。以天孚通信为例，公司拟使用不超过1.5亿元闲置资金进行安全性高、流动性好、有保本约定的结构性存款。以上海普天为例，公司6月27日公告，拟在保证募投项目正常进行的前提下，运用部分闲置的募集资金暂时补充公司流动资金，总额不超过11513.82万元，使用期限不超过12个月。IPO上市超募资金相对好理解，在特别是此前IPO相对宽松，高定价、超募等问题并不鲜见，为此积累了大量闲置资金难以通过募投项目消化。此前，贵州百灵使用5000万元闲置募集资金用于暂时补充流动资金，但9个月使用期到期后，因工作人员疏忽导致逾期归还，而收到深交所监管函

而追溯公司闲置募集资金来源发现，上海普天于2008年非公开发行A股股票7730万股募得69956.5万元，在经历变更募集资金用途后，因后续项目推进进度问题，11513.82万元募集资金闲置流入公司流动资金。闲置募集资金来源包括定向增发以及IPO等。

IPO上市超募资金相对好理解，在特别是此前IPO相对宽松，高定价、超募等问题并不鲜见，为此积累了大量闲置资金难以通过募投项目消化。但在实际操作中，监管仍需细化。

投入标的资产在建项目建设。此前，贵州百灵使用5000万元闲置募集资金用于暂时补充流动资金，但9个月使用期到期后，因工作人员疏忽导致逾期归还，而收到深交所监管函。

暂时闲置的募集资金也可暂时用于补充流动资金，但暂时补充流动资金，仅限于与主营业务相关的生产经营使用，不得通过直接或间接安排用于新股配售、申购或用于股票及其衍生品种、可转换公司债券等的交易。同时，暂时闲置的募集资金可进行现金管理，但其投资的产品须安全性高，满足保本要求，产品发行主体能够提供保本承诺以及流动性好，不得影响募集资金投资计划正常进行。募集配套资金不能用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。观察上市公司公告发现，上市公司多对闲置募集资金进行现金管理、补充流动资金等进行了合乎程序的操作及公告。

深交所要求公司董事会充分重视上述问题，吸取教训，杜绝上述问题的再次发生，同时确保募集资金管理制度的有效执行，严格按规定审慎使用募集资金。此外，晨光文具拟使用最高额度不超过16000万元的闲置募集资金进行投资理财，这些资金也是来自于公司IPO上市募集的资金。

除了定向增发募集的资金闲置外，IPO上市也使得一些公司钱袋太满。公司6月24日公告，拟继续使用2011年非公开发行股票闲置募集资金不超过25000万元暂时补充流动资金，使用期限自董事会审议通过之日起不超过十二个月。

中银律师事务所律师认为，从法理上看，上市公司对闲置募集资金进行现金管理、补充流动资金等合法合规。以上海普天为例，公司6月27日公告，拟在保证募投项目正常进行的前提下，运用部分闲置的募集资金暂时补充公司流动资金，总额不超过11513.82万元，使用期限不超过12个月。

部分公司在定增募资中，倾向于高估募投项目所需资金，也造成了募集资金的沉积甚至空转。上述国金证券人士认为。此外，彩虹精化、天通股份、光线传媒等公司在去年定增募集的资金也出现闲置，通过补流、理财等方式进行盘活。同样，募集资金闲置历史悠久的还有大东南。

这是继去年4月后，公司第二次利用闲置资金来购买银行理财产品。标签：责任编辑：吴择 吴择。

支付本次并购交易税费、人员安置费用等并购整合费用。另外，在实际操作中对违反募集资金管理和使用要求的上市公司的处罚也没有跟上。

在经济转型升级的背景下，原有募投项目出现不小变化，以至于募投资金难以发挥真正效益。监管措施待完善根据证监会发布的《关于上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金的相关问题与解答》，所募资金仅可用于支付本次并购交易中的现金对价。